‘공정 입찰? 그게 뭐죠?…’ 우미·호반·중흥건설의 공공택지 ‘벌떼 공략’

[데일리포스트=송협 선임기자] “중견 건설사들은 대형 건설사들과 비교할 때 공공택지 낙찰 가능성이 상대적으로 낮아 낙찰 가능성을 높이기 위해 최대한 많은 들러리(계열사 등)를 내세우게 됩니다. 이렇게 되면 공정하게 입찰에 나선 경쟁사들이 피해를 보게 됩니다. 공정 입찰 제도의 허점이라고 할 수 있습니다.” (건설 업계 관계자)

꽃에서 추출한 꿀을 집으로 옮겨 나르며 외부 침입자로부터 벌집을 지키기 위해 수단과 방법을 가리지 않고 공격성을 보이는 곤충 벌은 자신들의 이익(꿀)을 위해 곤충 가운데 가장 큰 떼를 지어 서식한다.

표현 그대로 ‘벌떼’가 꽃과 벌집이 아닌 ‘돈’을 위해 떼를 지어 공정하고 투명하게 진행해야 할 공공입찰의 질서를 파괴해 논란이 되고 있다.

국내 시공능력평가순위 11위의 호반건설과 26위 우미건설, 그리고 35위를 기록하고 있는 중흥건설이 LH(한국토지주택공사)가 공급한 공공택지 입찰 과정에서 자사 계열사들을 총 동원하는 수법으로 낙찰한 사실이 드러나 공분을 사고 있다.

국회 국토교통위워회 송언석 국회의원이 LH가 제출한 자료를 분석한 결과 지난 2019년 국정감사에서 계열사를 동원해 공공택지를 싹쓸이하고 있다는 지적을 받은 바 있는 우미건설과 호반건설, 중흥건설이 국감 지적에도 불구하고 같은 방식으로 공공택지 3분의 1을 낙찰받아 챙겼다.

실제로 송 의원이 분석한 자료를 보면 우미건설과 호반건설, 중흥건설 등 3개 건설사는 계열사 등을 동원해 지난 2019년 7월부터 올해 3월 말까지 LH가 공급한 총 83개 공공택지 중 30개를 낙찰 받았다.

국감 지적에도 개선 없이 계열사를 들러리 삼아 무더기 입찰에 나서 챙긴 공공택지 규모의 전체의 36.1%에 해당하며 총 면적 규모는 38만평(127만 8807㎡), 서울월드컵경기장(7140㎡) 179개 수준이다.

공공택지 공급은 한 회사당 하나의 필지에 하나의 입찰권만 행사하는 것이 원칙이지만, 해당 건설사들은 다수의 계열사를 동원하는 벌떼입찰 방식으로 낙찰 확률을 높인 것으로 드러났다.

이뿐 만이 아니다. 공공택지 입찰에 참여한 회사의 과반수가 사실상 입찰 참여 업체의 자회사인 경우도 확인됐다.

LH가 지난 2019년 11월 공모한 남원주역세권 A-1블록의 경우 총 22개사가 입찰에 나섰는데 이 중 절반 수준에 달하는 11개사가 호반건설의 계열사로 들러리를 나섰다. 결국 호반산업이 지분 100%를 보유한 자회사 ‘티에스리빙주식회사’가 택지를 낙찰받는 촌극이 벌어졌다.

중흥건설의 경우도 사정은 마찬가지다. 지난 2019년 9월 공모한 오산세교2지구 A-09블록 입찰에 참여한 18개 가운데 66.7% 수준의 12곳이 중흥건설 계열이며 추첨 결과 중흥건설이 최종 낙찰사로 선정됐다.

송언석 의원은 “국정감사에서 ‘벌떼 입찰’ 문제를 지적했지만 여전히 이들 건설사들이 계열사들을 동원해 편법 낙찰을 받고 있다.”며 “문제는 3기 신도시 등 대규모 공공택지 개발 사업을 앞두고 있는 만큼 정부는 특정 업체들이 들러리를 통해 택지 낙찰을 받지 못하도록 입찰 제도를 더욱 공정하고 투명하게 개선해야 한다.”고 강조했다.